米FRB、仮想通貨銀行が中央銀行システムを利用するための道を開く

米国連邦準備制度理事会（FRB）は月曜日、新規の金融機関がグローバルな決済システムに参加するために必要な「マスターアカウント」にアクセスするための最終ガイダンスを発表すると発表しました。

今回の発表は、Custodia（旧Avanti）やKraken Bankのようなワイオミング州の特別目的預託機関（SPDI）が仲介銀行を必要とせず、これらの口座にアクセスできるようにする可能性に一歩近づくものと思われます。FRBは昨年初めてガイダンスを提案し、意見募集のプロセスを開始しました。300人近くがコメントを提出し、今年初めに2回目の意見公募が行われました。

「新しいガイドラインは、安全で包括的、かつ革新的な決済システムを支援するために、連邦準備銀行の口座開設や決済サービスへのアクセスの要請を評価するための一貫した透明性のあるプロセスを提供します」と同理事会のLael Brainard氏は述べています。

この指針は、2021年に最初に提案されたものとほぼ同様で、FRBがアクセスを許可するための評価プロセスを、申請する金融機関の種類に応じて適応できるように、多段階のシステムを構築する予定です。各階層はそれぞれより厳しい審査プロセスに対応します。

このガイダンスの下では、Tier 1銀行は連邦政府による保険に加入することになります。Tier 2は、連邦政府の保険には加入しないが、「連邦銀行機関によるプルデンシャルな監督に服する」銀行です。

Tier 3は、「連邦政府の保険に加入しておらず、連邦銀行機関による健全な監督に服さない」会社で構成され、ワイオミング州の仮想通貨銀行がこれに該当する可能性が最も高いでしょう。

ガイダンスとプレスリリースとともに発表された声明によると、FRBは2021年の最初のガイダンス案と今年初めの更新ガイダンスの両方を発表した後、コメントを受け取りました。これらのコメント者の多くは、フォームレターを提出しましたが、Fedは70のユニークな応答に毛が生えた程度だったようです。

「一方、多くのコメント提出者は、新型のチャーターを持つ金融機関が口座やサービスを利用できるようにするために、指針案がより困難な道を提供するべきだと提言している。これらのコメントの多くは、連邦政府が保険に加入していない金融機関に対しても、そのビジネスモデルに関わらず、連邦政府が保険に加入している預金取扱金融機関と同じ種類の要件を課すべきであると主張している」と同文書は述べています。

長い道のり

CustodiaとKrakenはともに、FRBが最初の提案を公表する直前の2021年にマスターアカウントへのアクセスを申請しています。

Kraken BankのCEOであるDavid Kinitsky氏は当時、CoinDeskに対し、この提案は自社にとって前向きな一歩であると語りました。

「ここに盛り込まれている要素に目新しさはありません。準備金そのものに対するリスク、決済システムに対するリスク（そして）経済に対するリスクという点で、まさに連邦準備制度理事会が見ているようなものです」と同氏はしています。

両社は今年初め、マスターアカウントへのアクセスを得るための重要なステップであるルーティング番号を受け取りました（ただし、両社が確実にアクセスを得られることを示すものではありません）。

それでも、Custodiaは6月に、ワイオミング州の会社にアクセスを許可するかどうかを決定する際に、1年間の強制期限に違反した疑いでFRBを提訴しました。